Le dispositif d'appui technique: les CCC
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Le dispositif national d’appui technique aux Collectivités Territoriales, constitue une des composantes du Programme National d’Appui Technique aux Collectivités Territoriales.
Ce programme vise le développement des capacités des Collectivités afin qu’elles puissent pleinement exercer leurs compétences.
Il a été mis en place l’Etat avec l’aide de la communauté des partenaires extérieurs, en vue d’organiser et de développer une capacité de réponse durable aux demandes d’appui technique des communes qui bénéficient ou souhaitent bénéficier du fonds d’Investissement des Collectivités Territoriales.
Ce dispositif est technique est temporaire. Il s’est traduit par la création des Centres de conseils communaux placés dans chaque chef lieu de cercle. Le statut des centres de conseils communaux est variable selon les structures qui assurent les fonctions.
Un organe de coordination nationale assurait la responsabilité du CCC dont l’opérateur était choisi sur la base de sa présence effective au niveau du cercle ou de la région (ou de sa disposition à s’y établir), de sa disponibilité des moyens qu’elle accepte de mettre en œuvre, de ses compétences, de ses capacités de communication et de sa productivité technique dans les différents secteurs du développement local.
Dans leur mission, les CCC sont les structures de mise en oeuvre des appuis techniques aux Collectivités Territoriales (Communes, Conseils de cercle, Assemblées Régionales).Ils ont trois fonctions essentielles au niveau du cercle :
- l'animation du dispositif technique qui comprend: le secrétariat du Comité local d'Orientation, l'identification, la classification, l'organisation et la concertation des prestations de services intervenant localement;
- la gestion des programmes d'appui technique au niveau des cercles; l'identification des besoins de formation des collectivités territoriales et des prestations, l'élaboration des plans d'appui, la mise en oeuvre des plans locaux de formation, l'accompagnement des collectivités territoriales dans l'exercice de leurs compétences
- l'appui à la maîtrise d'ouvrage des collectivités territoriales.
L’assistance du CCC n’est pas une obligation pour la Collectivité. Elle se fait sur demande des Collectivités. Une convention-cadre définit le contenu et les conditions des différentes missions d’assistance du CCC et ses relations avec la commune et précise les engagements réciproques.
L’assistance du CCC n’est pas gratuite. Toutefois, la rémunération de leur intervention reste symbolique pendant les trois premières années (50.000 FCFA par commune adhérente).
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