La faiblesse des ressources financières:
Aux termes de la loi 96-050 du 16 Octobre 1996, les ressources des collectivités proviennent des recettes fiscales, de la coopération décentralisée, des appuis financiers d’autres bailleurs externes, des dotations de l’Etat, des emprunts autorisés, de l’auto financement, des Produits par nature (revenus du domaine, exploitation, produits financiers), des dons et legs.
Bien que disposant d’une gamme variée de ressources, on constate que les collectivités locales maliennes disposent de peu de ressources nécessaires à leur développement. L’ANICT pourvoit aux dépenses d’investissement avec des logiques de péréquation entre collectivités territoriales. L’Etat, pour sa part assure la couverture des dépenses de fonctionnement. Mais ces fonds disponibles restent encore insuffisants pour les collectivités locales. Cette situation de manque de ressources est accentuée par la faible capacité à collecter des impôts locaux pour la plupart des communes et principalement celles dans lesquelles l’incivisme des populations a été accentuée par des promesses électorales des candidats devenus élus.
Actuellement, les collectivités se ruent vers des programmes de coopération décentralisée avec d’autres collectivités du nord. Les fonds reçus de ces programmes doivent constituer en principe une source de revenus importante pour le financement des dépenses d’investissement dans les domaines de la santé, de l’éducation, mise en place d’infrastructures de base, de l’assainissement ,etc. Mais le plus souvent, ces fonds sont obtenus sur la base de projets de développement. Or les collectivités locales n’ont toujours pas l’expertise technique nécessaire soit à l’élaboration de ces projets, ou à leur mise en œuvre, ce qui limite leur pouvoir d’accéder au décaissement des fonds alloués.
La loi prévoit aussi le recours à l’emprunt pour l’équipement des collectivités locales. Mais cette solution est actuellement difficile à mettre en œuvre car les collectivités locales ne sont pas crédibles, et donc difficilement éligibles à un prêt auprès des structures bancaires classiques.
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